政府の財務会計における8530億ルピーの統計上の差異をめぐりIMFが懸念

パキスタン政府は、連邦政府および州政府の財務会計に生じている8530億ルピーの統計上の差異について、国際通貨基金（IMF）に対し、同機関の懸念を解消するため、さらなる詳細を提供すると約束した。

一方、農業所得税の徴収額も大幅には増加していない。前会計年度におけるパンジャブ州とシンド州の徴収額は、合計でわずか50億ルピー余りにとどまった。

関係筋によると、パキスタンを訪問中のIMFミッションは、連邦政府と州政府の予算会計における大規模な統計上の差異、連邦予算における巨額のブロック配分、農業所得税の徴収、連邦税収目標などについて協議を行った。

政府当局者によると、連邦歳入庁（FBR）は、年間税収目標である1兆5263億ルピーの達成について、中東情勢と、それがパキスタン経済に及ぼす可能性のある影響を条件としている。

関係筋によると、IMFは財務省から、2025～26会計年度において連邦政府および4州政府の会計に確認された8530億ルピーの統計上の差異について説明を受けた。

このうち、4480億ルピーの差異が連邦政府の会計で確認された。しかしIMFには、この差異は主に、州政府による国庫証券への投資、6月末までの資金引き出し、そして実際の支出が7月以降に計上されたことによる時期のずれが原因だと説明された。

パンジャブ州政府の会計では、2660億ルピーの統計上の差異が確認された。パンジャブ州財務局の関係者によると、主な原因は商業口座に関する問題と、年間を通じたこれらの口座への資金流入と流出の差にあるという。

州政府はまた、連邦政府と州政府で採用している会計処理方法の違いも要因の一つだと説明した。

開発資金の支出が6月まで遅れるため、多額の資金が未使用のまま残るケースがある。これらの資金を活用するため、6月末までに小切手が発行されるものの、アカウント・ワンからの実際の支払いは6月30日以降に行われる。

財務省はIMFに対し、ミッションが納得できるよう、さらに詳細な情報を提供すると約束した。

政府当局者は、この統計上の差異が、政府が公表している基礎的財政収支の黒字に悪影響を及ぼすことはないと説明した。この黒字は国内総生産（GDP）の**2.9％**に相当する。

関係筋によると、IMFはまた、農業所得税率が**15％から45％**へ引き上げられたことを受け、州政府から農業所得税の徴収状況についても詳細な説明を受けた。45％の農業所得税率は、事業所得に適用される税率と同じ水準である。

IMFには、前会計年度の農業所得税の徴収額は非常に低い水準にとどまったほか、今年度もパンジャブ州とシンド州がそれぞれの目標を達成できない可能性があると説明された。

IMFに提出された資料によると、シンド州政府は前会計年度の農業所得税について20億ルピーの徴収目標を設定していたが、実際の徴収額は11億ルピーにとどまった。

パンジャブ州政府の予算資料によると、前会計年度の農業所得税の徴収目標は105億ルピーだったが、実際の徴収額はわずか40億ルピーだった。パンジャブ州は今年度、農業所得税の徴収目標を125億ルピーに設定している。

FBRはシンド州政府に対し、2025年の課税年度に納税申告書で農業所得を申告した4万4350人のデータを提供した。

しかし州政府は、FBRとシンド州歳入庁（Sindh Revenue Board）の間で情報を迅速に交換するため、リアルタイムの連携システムが必要だとしている。

シンド州政府はすでに、農業所得税の管理業務を歳入局（Board of Revenue）からシンド州歳入庁へ移管している。また、納税者のデジタル登録と納税申告のためのシステムも導入した。これまでに3650件の登録が完了し、1912件の納税申告書が提出されている。

FBR、中東情勢と年間税収目標の達成を関連付け

FBRはまた、年間税収目標の達成について、中東情勢の動向と関連付けている。

IMFはFBRから、前会計年度の税収目標が大幅に未達となったことや、今年度の税収見通しについて説明を受けた。

FBRはIMFに対し、デジタル請求書発行や生産ラインの監視など、主要な業績指標に関する目標をすべて達成すると確約した。また、第1四半期に設定された7000億ルピーの目標についても達成すると説明した。

しかし関係筋によると、FBRは今年度の全体の1兆5263億ルピーの税収目標を達成できると明確に確約したわけではない。

FBRはIMFに対し、年間目標の達成は、地域の安全保障情勢、特に中東情勢が今後どのように推移するか、そしてそれがパキスタン経済にどのような影響を及ぼすかに左右されると説明した。

一方、パキスタンとIMFの正式協議の初日には、政府当局者が財政および行政上の問題についてミッションに説明を行った。

関係筋によると、FBR、官房部門（Establishment Division）、財務部門（Finance Division）の当局者がIMFミッションと会談した。また、FBRの関税部門および所得税部門の政策部門も、業績やその他の問題について説明を行った。

さらにミッションには、政府職員による資産申告に関する法整備についても説明が行われた。当局者によると、公務員の財務上の行動を規制・監視するため、公務員法（Civil Servants Act）に新たに第15-A条が追加された。

グレード17から22までの政府職員は資産を申告することが義務付けられ、資産の詳細は政府のウェブサイト上で公開される予定だ。