オーストリアで、長期滞在する外国人の子どもへの出生時の国籍付与を求める声が強まる

オーストリアで、長期間にわたり合法的に居住している外国人の子どもに、出生と同時に自動的に国籍を付与するよう求める全国的なキャンペーンが、人権団体や福祉団体によって開始された。この取り組みは、オーストリア政界で新たな議論を引き起こしている。

著名な人権団体「SOSミットメンシュ（SOS Mitmensch）」は、ディアコニー、カリタス、フォルクスヒルフェなどの主要な福祉団体や、影響力のある労働会議所（AK）と協力し、「ここで生まれた（Hier geboren）」と題するキャンペーンを開始した。

活動団体は、オーストリアで生まれ、国内の学校で教育を受け、ドイツ語を話しながら成長する子どもたちは、ほかの子どもたちと平等に、出生時からオーストリア国民として認められるべきだと主張している。このキャンペーンは、ドイツに類似した出生地主義に基づく国籍制度をオーストリアにも導入するよう求めている。具体的には、両親の少なくとも一方が過去5年間、合法的に同国に居住していれば、子どもに出生時点で自動的に国籍を付与する制度を提案している。

このキャンペーンは、オーストリアの現行の国籍法が欧州連合（EU）で最も厳しい制度の一つだとの批判がある中で始まった。オーストリアは、何世紀にもわたって「血統主義」を意味する jus sanguinis の原則を厳格に採用している。この制度では、国内で生まれたという事実だけでは国籍は保証されず、出生時にオーストリア国籍を取得できるのは、原則として両親の少なくとも一方がすでにオーストリア国民である場合に限られる。

通常の帰化手続きを通じて国籍取得を目指す移民は、10～15年に及ぶ長い待機期間に加え、厳格な身元・経歴調査、高額な手数料、厳しい月収要件を課される場合がある。さらに、オーストリアは一般的に二重国籍を制限している。そのため、何十年にもわたって合法的に居住し、納税してきた外国人であっても、子どもが出生と同時に自動的に国籍を取得できない状況が続いている。

統計も、特に首都ウィーンにおける問題の規模を浮き彫りにしている。報道によると、ウィーンで生まれる子どもの5人に1人以上が、出生時に外国籍と分類されている。こうした子どもたちは、親の出身国とのつながりが書類上のものにとどまる場合もある。

この状況は、キャンペーンの推進者らが「深刻な民主主義の欠如」と呼ぶ問題につながっている。ウィーンでは、成人住民の30％以上がオーストリア国籍を持たず、そのため総選挙で投票する権利を得られないとされる。

市民の意識を高めるため、活動団体は選挙期間中に「パス・エガル・ヴァール（Pass Egal Wahl）」と呼ばれる模擬選挙を実施している。外国人住民が象徴的な投票を行うことで、社会の大きな一部分を国の意思決定から排除することは、民主主義の価値観に反すると訴えている。

政治的には、このキャンペーンをめぐって意見が大きく二つに分かれている。オーストリア社会民主党（SPÖ）と緑の党は、長期滞在する外国人の子どもへの出生時の国籍付与を含む国籍制度の改革を支持している。こうした改革によって、社会の一体性を促進できると主張している。

一方、保守系の与党オーストリア国民党（ÖVP）と、右派ナショナリスト政党のオーストリア自由党（FPÖ）は、提案された変更に強く反対している。両党は、オーストリアのパスポートは贈り物でも慈善行為でもなく、社会への完全な統合と忠誠心を示したことに対する最終的な認定だと主張している。また、国籍取得の要件を緩和することは、国益にかなわないとの立場を示している。

この対立は現在、オーストリアの将来や国家としてのアイデンティティー、そして移民にルーツを持つ数百万人の人々の基本的権利をめぐる重要な議論となっている。