ویٹو استعمال کرنے والے حکمران،وہ صدر جس نے کانگریس کے خلاف 635 بار ویٹو کا استعمال کیا

جنگِ آزادی کے خاتمے کے بعد سے امریکی قانون ساز کانگریس کی طاقت کو محدود کرنے اور اسے لامحدود اختیارات حاصل کرنے سے روکنے کے لیے ایک راستے کی تلاش میں تھے۔ 1787 میں منعقدہ آئینی اجلاس کے دوران شرکاء نے طویل مشاورت کے بعد امریکی صدر کو حقِ تنسیخ (ویٹو) دینے پر اتفاق کیا تاکہ اگر وہ کانگریس کے فیصلوں کو ناانصافی پر مبنی اور ملک کے مفادات کے لیے نقصان دہ سمجھے تو انہیں مسترد کر سکے۔ دوسری طرف اگر کانگریس ووٹنگ کروا کر ایوانِ نمائندگان اور سینیٹ دونوں کے دو تہائی ارکان کے ووٹ حاصل کرنے میں کامیاب ہو جائے تو وہ صدارتی ویٹو کو ناکام بنا کر قانون پاس کرانے کا حق بھی رکھتی ہے۔ انگریزی سال کی پیروی کرتے ہوئے امریکی صدور نے متعدد مواقع پر ویٹو کا استعمال کیا۔ اس دوران فرینکلن روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے سب سے زیادہ ویٹو کا ریکارڈ قائم کیا، جنہوں نے اپنی صدارتی مدت کے دوران 635 بار ویٹو کا استعمال کیا۔

روزویلٹ (Franklin D. Roosevelt)  کا صدارتی سفر

دیگر صدور کے برعکس فرینکلن روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) کی صدارت کا دورانیہ سال 1933ء سے 1945ء کے درمیان برقرار رہا، جہاں انہوں نے مسلسل چار صدارتی مدتیں جیتیں۔ روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے ملک میں شدید معاشی کساد بازاری (گریٹ ڈپریشن) اور بے روزگاری کے اعلیٰ ترین تناسب کے دوران باضابطہ طور پر اپنے فرائض سنبھالے۔ آغاز ہی سے روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے ’نیو ڈیل‘ (New Deal) پروگرام کا آغاز کیا، جس میں بحران کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے معاشی اور سماجی اصلاحات شامل تھیں۔ اس کے ساتھ ہی، ان کی انتظامیہ نے معیشت میں فیڈرل کے کردار کو خاص طور پر بینکنگ ضوابط کی پالیسی اور سرکاری نوکریوں کے قیام کے ذریعے تقویت دی۔1941 تک فرینکلن روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے جاپان کے پرل ہاربر (Pearl Harbor)  پر اچانک حملے کے بعد امریکہ کو دوسری جنگِ عظیم میں دھکیل دیا، جس میں تقریباً 2000امریکی ہلاک ہوئے تھے۔

جنگ کے دوران امریکی صدر نے صنعتی اور عسکری متحرک سازی کی قیادت کی اور محوری طاقتوں کی شکست کے بعد جنگ کے راستے اور عالمی نظام کا تعین کرنے کے لیے سٹالن (Joseph Stalin)  اور چرچل  (Winston Churchill) کے ساتھ مل کر بڑی کانفرنسوں میں شرکت کی۔ جرمنی کی شکست سے چند ہفتے قبل 12 اپریل 1945کو فرینکلن روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt)  کا انتقال ہو گیا اور ان کے نائب ہیری ٹرومین ان کے بعد صدر کے عہدے پر فائز ہوئے۔

کانگریس کے خلاف 635 ویٹو

اس کے علاوہ فرینکلن روزویلٹ (Franklin D. Roosevelt)  کا شمار ریاستہائے متحدہ امریکہ کی پوری تاریخ میں کانگریس کے فیصلوں کے خلاف سب سے زیادہ ویٹو استعمال کرنے والے صدر کے طور پر ہوتا ہے۔ اپنی صدارتی مدتوں کے دوران روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے حقِ تنسیخ کا استعمال 635 بار کیا، جن میں 372 عام ویٹو کیسز شامل تھے جن کے دوران انہوں نے کانگریس کے فیصلوں پر دستخط کرنے سے انکار کر دیا اور کچھ اعتراضات و تحفظات کے ساتھ انہیں واپس بھیج دیا، جبکہ 263 ضمنی (پاکٹ) ویٹو تھے جن کے دوران روزویلٹ نے آئینی مہلت کو ایسے وقت میں ختم ہونے دیا جب کانگریس کے اجلاس معطل تھے۔ دوسری طرف کانگریس 9 مواقع پر ایوانِ نمائندگان اور سینیٹ کے دو تہائی ارکان کے ووٹ جمع کرنے میں کامیابی کے بعد صدر کے ویٹو کو غیر مؤثر بنانے میں کامیاب رہی۔

اسی اثناء میں فرینکلن روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے بنیادی طور پر شدید معاشی کساد بازاری کے دوران نیو ڈیل پروگرام کے تحت اپنی اصلاحاتی سمت کے خلاف کانگریس کے فیصلوں کا مقابلہ کرنے کے لیے حقِ تنسیخ کا استعمال کیا۔ امریکی صدر نے دوسری جنگِ عظیم کے دوران اخراجات کو محدود کرنے اور جنگ سے متعلق خصوصی اقدامات کے اعتماد کو برقرار رکھنے کے لیے بھی ویٹو کا سہارا لیا۔ متعدد مآخذ کے مطابق روزویلٹ  (Franklin D. Roosevelt) نے مارچ 1945 میں آخری بار ویٹو کا استعمال کیا۔ روزویلٹ (Franklin D. Roosevelt)   کے علاوہ، دیگر امریکی صدور نے بھی سینکڑوں بار ویٹو کا استعمال کیا۔ اپنی دو صدارتی مدتوں کے دوران گروور کلیولینڈ  (Grover Cleveland) نے 584 بار حقِ تنسیخ کا استعمال کیا۔ دوسری جانب، ہیری ٹرومین  (Harry S. Truman) نے 250 بار حقِ تنسیخ کا استعمال کیا۔