イスラエル総選挙で政治的行き詰まり、今後どうなる？ 4つのシナリオが浮上

イスラエルでは、総選挙の最終結果が発表された後、政治危機に陥っている。いずれの政治陣営も政権樹立に必要な過半数を確保できず、新政権の発足はますます困難な状況となっている。

米CNNによると、イスラエルの定数120議席の国会（クネセト）で政権を樹立するには、最低61議席が必要となる。しかし、ベンヤミン・ネタニヤフ首相率いる右派のリクードを中心とする連立陣営も、主要な政敵であるガディ・アイゼンコット氏率いる中道政党「ヤシャル」を中心とする野党陣営も、必要な過半数の確保に失敗した。

選挙結果を受け、イスラエルは今後数週間、場合によっては数か月にわたり政治的不確実性に直面する可能性がある。各政党間の思想的な違いや、互いに連立を組むことへの慎重な姿勢が、実現可能な連立政権の樹立を難しくするとみられる。

こうした政治的行き詰まりを打開するため、現在4つのシナリオが検討されている。野党主導の政権樹立、挙国一致内閣の発足、ネタニヤフ氏による野党議員の取り込み、そして総選挙の再実施である。

第1の選択肢は、野党各党が結束し、ネタニヤフ氏を排除した政権を樹立することだ。この計画を実現するには、野党がユダヤ系政党とアラブ系政党の協力関係を築く必要がある。しかし、これが最大の障害にもなっている。

野党陣営に属するナフタリ・ベネット元首相とアビグドル・リーベルマン元国防相は、アラブ系政党の協力を得て成立するいかなる政権にも反対している。両氏は、アラブ系政党が連立政権に参加することも、閣外から少数与党を支援することも望んでいない。

イスラエルの政治史上、アラブ系政党が正式な連立パートナーとして政権に参加したのは、これまで一度だけである。2021年、アラブ系政党ラアムは8党による連立政権に参加し、ネタニヤフ氏を首相の座から退かせた。しかし、この政権は約1年後に崩壊した。

野党各党は政権樹立に失敗した場合でも、議会内での潜在的な過半数を利用し、主要ポストの人事変更を実現できる可能性がある。その一つがクネセト議長の交代であり、ネタニヤフ暫定政権の権限を制限するための手段となる可能性がある。しかし、ネタニヤフ氏に代わる新たな首相を擁立することは、依然として野党にとって大きな課題となる。

第2の選択肢は、挙国一致内閣の発足である。このシナリオでは、主要な2つの政治陣営が現在の枠組みを解消し、共同政権の樹立に合意する可能性がある。そのためには、ネタニヤフ氏率いるリクードと現在の連立パートナーに加え、少なくとも1つの野党が参加する必要がある。

報道によると、ネタニヤフ氏は極右のイタマル・ベン・グビール国家安全保障相との関係を断つことには前向きな可能性がある。一方、ベザレル・スモトリッチ財務相や宗教政党を政権から排除することには消極的とされる。

これに対し、野党指導者のガディ・アイゼンコット氏は、すでにネタニヤフ氏との連立政権樹立の可能性を否定している。仮に同氏が立場を変更すれば、ネタニヤフ氏に反対するイスラエル国民から、これまでの公約を撤回したと受け止められる可能性がある。

第3のシナリオは、ネタニヤフ氏が野党議員を自陣営に取り込もうとすることだ。この計画の下で、同氏は政権樹立に必要な過半数を確保するため、野党所属の議員や個々の国会議員に連立への参加を働きかける可能性がある。

しかし、この選択肢も容易ではない。野党を率いる4人の主要人物、ガディ・アイゼンコット氏、ナフタリ・ベネット氏、アビグドル・リーベルマン氏、ヤイル・ゴラン氏は、ネタニヤフ氏が率いる政権には参加しないと明言している。

ネタニヤフ氏の現在の連立陣営は、政権樹立に必要な過半数まで8議席不足している。そのため、少なくとも8人の野党議員から支持を得る必要がある。各政党が強硬な姿勢を維持していることを考えると、これほど多くの議員を自陣営に引き入れることは難しいとみられる。

第4の選択肢は、総選挙の再実施である。あらゆる方法を試しても各政党が政権樹立に失敗した場合、イスラエルでは再び総選挙が行われる可能性がある。

イスラエルのイツハク・ヘルツォグ大統領は、クネセトに議席を獲得した各政党の党首と協議する。その意見を聞いたうえで、大統領は特定の政治指導者に政権樹立を要請する。

イスラエルの議院内閣制では、政権樹立を要請された候補者には、組閣のために28日間が与えられる。必要に応じて、さらに14日間の延長が認められる場合もある。

最初の候補者が政権樹立に失敗した場合、大統領は別の政治指導者にその任務を委ねることができる。この候補者にも、政権樹立に向けて28日間が与えられる。

2人目の候補者も失敗した場合、クネセト議員の過半数は、大統領に対して3人目の候補者に機会を与えるよう要請できる。この候補者には、政権樹立のために14日間が与えられる。

これらすべての試みが失敗し、いずれの政党や連立陣営も政権を樹立できなければ、再び総選挙が実施されることになる。

現在の状況では、ネタニヤフ氏には重要な政治的優位性がある。新政権が発足するまで、暫定首相として職務を続けることができるためだ。仮にガディ・アイゼンコット氏が最初に政権樹立を要請され、失敗した場合、その後、ネタニヤフ氏に組閣の機会が与えられる可能性がある。

ネタニヤフ氏も過半数の確保に失敗すれば、イスラエルの政治的行き詰まりは続き、再選挙への道が開かれる可能性がある。その間も、新政権が発足するまでネタニヤフ氏は暫定首相を務めることになる。

今回の選挙結果を受け、来年の春より前に再選挙が実施される可能性は低いとみられる。しかし、各政党間の対立が解消されなければ、再選挙が現実のものとなる可能性もある。

イスラエルで再び総選挙が実施されれば、過去8年間で7回目の総選挙となる。今回の選挙結果により、イスラエルは再び長期的な政治危機に直面し、新政権の樹立をめぐる不透明な状況に陥っている。